2014年春運(yùn)期間，鐵路部門對(duì)因旅客原因辦理車票改簽退票，且改簽后車票的乘車日期在2014年1月16日至2月24日期間的，退票時(shí)按票面票價(jià)的20%核收退票費(fèi)。相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，此舉目的在于引導(dǎo)旅客增強(qiáng)購(gòu)票的計(jì)劃性，讓更多的車票能及時(shí)周轉(zhuǎn)到急需的旅客，使寶貴的運(yùn)力資源得到最大限度利用。

毋庸置疑，鐵路部門的出發(fā)點(diǎn)是好的，但是這則消息一經(jīng)媒體公布，一時(shí)間眾說紛紜，退票費(fèi)問題作為熱點(diǎn)問題再一次來到了風(fēng)口浪尖。筆者認(rèn)為，對(duì)于此項(xiàng)政策，公眾需要正確的解讀，理性的看待。此次鐵路部門根據(jù)旅客退票規(guī)律推出此項(xiàng)政策，其主要原因還是想引導(dǎo)廣大旅客增強(qiáng)購(gòu)票的計(jì)劃性，以免重蹈13年春運(yùn)的覆轍。而且，鐵路部門對(duì)此規(guī)定是有嚴(yán)格限制的，一是時(shí)間限制，只在春運(yùn)期間（1月16日至2月24日）有效；二是條件限制，針對(duì)的只是“改簽后再退票”的情況。

可以看出，鐵路部門推出的該退票方案，是經(jīng)過認(rèn)真分析和調(diào)研得出的。不同情況不同對(duì)待，不同時(shí)期不同對(duì)待，具體問題具體分析。從13年春運(yùn)來看，涌現(xiàn)出了大量的“占票族”，因擔(dān)心買不到車票而搶一張保底、再搶最合適自己的車次，發(fā)動(dòng)親朋一起搶票的重復(fù)訂票，但為退票方便，等到臨走時(shí)甚至臨上車前才退掉多訂的車票。這樣，就人為減少了車票發(fā)售周期，增加了這類車票的出售難度。另一方面，盡管火車票實(shí)名制實(shí)行已過兩年，但“黃�！币廊淮嬖�。的確，以往低至5%的退票成本幾乎成了“黃牛黨”無需多慮的“毛毛雨”，可以說退票的低成本從某種程度上縱容了這種投機(jī)性的購(gòu)票行為。

從表面上看，退票費(fèi)用提高后，有利于引導(dǎo)旅客增強(qiáng)購(gòu)票的計(jì)劃性，優(yōu)化客運(yùn)車票配置，防止春運(yùn)期間大面積乘客退票現(xiàn)象的再次出現(xiàn)。從這一層面出發(fā)，旅客搶票、退票并不具備尋租動(dòng)機(jī)，因此不會(huì)把正常旅客的消費(fèi)權(quán)利和黃牛黨的牟利行為混為一談。實(shí)質(zhì)上改簽后20%的退票費(fèi)選中的“靶心”是黃牛黨，對(duì)準(zhǔn)的是惡意搶票、屯票的行為。退票費(fèi)價(jià)格的提升，等于增加了其囤票和變現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)成本，遏制了倒票者的違法沖動(dòng)。在 “不患寡而患不均”面前，一定程度上有助于從根源上打擊“春運(yùn)倒票利益鏈”，保障旅客的購(gòu)票權(quán)益。

鐵總自2013年3月中旬成立以來，雖不足周歲，但其人民鐵路為人民的本質(zhì)屬性昭昭，沒有發(fā)生任何改變。從鐵總不斷出臺(tái)的便民利民的措施，鄰近春運(yùn)大考接二連三出臺(tái)的售票政策，我們可以看出鐵路總公司是一個(gè)勇于承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的企業(yè)，對(duì)于群眾的呼聲也非常地重視。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下不能通過行政手段去強(qiáng)令鐵路部門控制車票發(fā)售，只能通過經(jīng)濟(jì)手段來調(diào)節(jié)。借助經(jīng)濟(jì)手段促使旅客合理規(guī)劃行程、掌握退票時(shí)間是一種辦法，但是能否達(dá)到預(yù)期效果還需廣大民眾理性的看待，給予充分理解和支持，政策好還需人努力，提出更多建設(shè)性的意見，讓鐵路部門能夠完善細(xì)節(jié)，提升服務(wù)，讓這張代表著親情與團(tuán)圓的車票脫離“錦上添花”的怪圈進(jìn)入“雪中送炭”的正軌，也讓更多的人能夠趕上回家的列車和團(tuán)圓的年夜飯。