軍事代表

軍隊(duì)派駐交通企業(yè)和工業(yè)企業(yè)辦理與軍隊(duì)有關(guān)事務(wù)的機(jī)構(gòu)或人員。簡稱軍代表。包括駐交通沿線運(yùn)輸部門軍事代表和駐廠軍事代表。

駐交通沿線運(yùn)輸部門軍事代表，是軍隊(duì)派出遂行軍事交通任務(wù)的代表，一般設(shè)在鐵路局、鐵路分局、主要車站和沿海、內(nèi)河的港航部門，以及某些航空港。主要負(fù)責(zé)計(jì)劃、組織、指揮軍事運(yùn)輸，組織落實(shí)交通保障工作，向交通運(yùn)輸部門提出軍事要求，參與管理鐵路軍事專用線等工作。19世紀(jì)中葉，有的國家就有派駐鐵路的軍事代表，較早的有德國、法國和俄國等。至20世紀(jì)20年代，派駐軍事代表在不少國家逐步形成制度，但機(jī)構(gòu)名稱和人員職稱不盡相同。中國向交通運(yùn)輸部門派駐軍事代表始于1914年。當(dāng)時(shí)北洋政府陸軍部向鐵路線區(qū)、停車嘗船舶碇泊場(chǎng)派駐“司令官”，負(fù)責(zé)組織監(jiān)督運(yùn)輸部門實(shí)施軍事運(yùn)輸。1937年8月，國民政府軍事委員會(huì)在鐵路沿線設(shè)立“線區(qū)司令部”和“車站司令辦公處”，統(tǒng)管鐵路軍事運(yùn)輸保障事宜。1946年7月，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的東北民主聯(lián)軍總司令部頒布《鐵道軍事運(yùn)輸暫行條例》，在所接管的鐵路局設(shè)立“鐵道司令部”，并向東北地區(qū)重要鐵路車站派駐軍事代表。中華人民共和國建立后，1950年12月，經(jīng)中央軍委批準(zhǔn)，由各軍區(qū)向鐵路局、航務(wù)局、鐵路分局、航務(wù)分局和重要車站、港口派駐軍事代表機(jī)構(gòu)，稱“中國人民解放軍駐×××軍事代表辦事處”。1965年4月，國防部、鐵道部、交通部聯(lián)合頒布《中國人民解放軍駐鐵路、水路沿線交通運(yùn)輸部門軍事代表試行條例》，規(guī)定了軍事代表的性質(zhì)、任務(wù)、設(shè)置原則和領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系。1969年，軍事交通部門改屬后勤部門建制。1971年8月，經(jīng)國務(wù)院、中央軍委批準(zhǔn)，明確駐交通沿線軍事代表機(jī)構(gòu)分別相當(dāng)于師、團(tuán)、營級(jí)單位。1978年6月，國務(wù)院、中央軍委頒布《中國人民解放軍駐鐵路、水路交通部門軍事代表?xiàng)l例》，進(jìn)一步明確了軍事代表的組織領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)構(gòu)設(shè)置和級(jí)別、工作關(guān)系和任務(wù)等，機(jī)構(gòu)名稱仍為“中國人民解放軍駐×××軍事代表辦事處”，行政領(lǐng)導(dǎo)稱“主任”。受派出機(jī)關(guān)和駐在交通運(yùn)輸部門黨委的雙重領(lǐng)導(dǎo)，以派出機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)為主。軍事代表制度實(shí)行以來，對(duì)軍事運(yùn)輸、交通保障和國防交通建設(shè)均發(fā)揮了重要作用。

駐廠軍事代表，是軍隊(duì)派出對(duì)軍用產(chǎn)品進(jìn)行檢驗(yàn)、驗(yàn)收和質(zhì)量監(jiān)督的代表。世界上有不少國家的軍隊(duì)為保證軍工產(chǎn)品質(zhì)量而在工廠企業(yè)派駐軍事代表。俄國于1702～1705年就在各工廠派有軍隊(duì)的代表;十月革命后，制定有軍用品出廠檢查權(quán)條例，軍事代表制度逐漸完善。在中國亦有對(duì)軍用品實(shí)行檢驗(yàn)出廠的制度。1964年10月，中央軍委頒布《中國人民解放軍駐廠軍事代表工作條例》，明確了駐廠軍事代表的性質(zhì)、基本任務(wù)和領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系。規(guī)定中國人民解放軍駐廠軍事代表，由各軍種、兵種、總部或軍區(qū)派出，受派出機(jī)關(guān)、工廠黨委雙重領(lǐng)導(dǎo)，同時(shí)接受所在軍區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督。根據(jù)任務(wù)需要，設(shè)總軍事代表、副總軍事代表、車間(場(chǎng)站)軍事代表和助理員，在總軍事代表統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行工作�；�本任務(wù)是，監(jiān)督檢查軍用產(chǎn)品生產(chǎn)過程的工藝質(zhì)量，檢查、驗(yàn)收軍用產(chǎn)品，溝通軍隊(duì)同工廠的聯(lián)系，保證軍隊(duì)按照國家計(jì)劃得到質(zhì)量優(yōu)良的軍事技術(shù)裝備，并協(xié)助工廠進(jìn)行戰(zhàn)時(shí)工業(yè)動(dòng)員準(zhǔn)備工作。中國人民解放軍實(shí)行駐廠軍事代表制度，對(duì)保證軍工產(chǎn)品質(zhì)量，改善軍隊(duì)裝備水平，加強(qiáng)工業(yè)企業(yè)戰(zhàn)時(shí)動(dòng)員準(zhǔn)備工作等方面均有重要作用。